6月8日，我们即将迎来华东政法大学第二次党代会的召开。
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”当前学校正处于全面深化改革、推进内涵式发展，努力建设一流大学的关键时期，党代会的召开将从党和国家“四个全面”战略大局和高等教育改革发展、社会主义大学的办学规律出发，举旗定向、聚焦目标、谋划发展，不断带领师生开创学校改革发展新局面。
回望五年来时路，作为“法学教育的东方明珠”，华政欣欣向荣、熠熠生辉，勇猛精进迈入新时代。五年来，学校党委勇于担当，主动“谋势”、科学“谋划”、团结“谋事”，带领全体师生满怀激情投身学校事业发展，攻坚克难、拼搏有为，凝神聚力书写奋进之笔。
展望五年未来路，我们理应勇担使命，继续“撸起袖子加油干”，为把华政建成一所国际知名、国内领先，法科一流、多科融合，特色鲜明、创新发展，推动法治文明进步的高水平应用研究型大学和令人向往的高雅学府而努力奋斗。今推出“五年奋进路·喜迎党代会”专题报道第二篇《强基固本 深化创新 打造学校基层党建工作新格局》。
没有镁光灯的聚焦，也没有炫目的舞台设计，也并非专业的演员，然而台下的观众却深深地为剧中的情景所吸引和感染。这一幕不是在剧场，而是在我校明法楼里，正在上演的学生自导自演的特色党课主题情景剧。自2014年以来，政治学与公共管理学院通过党课教学方法与手段的改革创新与实践，已经在党校学习活动中开展情景模拟的体验式教学特色党课4期，近200余名学生参与了角色扮演。据悉，这个项目近期刚获得市教卫党委系统基层党建特色项目。在这样“真实”的党课中，学生最直观的感受无疑是“枯燥”书本中的事例鲜活了、形象了，自己也更能沉浸到党课当中。同时，在参与的过程中，学生能够更主动学习和深刻理解到党课的丰富内涵和精神信念，从而能够铭记初心、牢记使命。
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公管学院举行特色党课展演
政治学与公共管理学院的特色党课情景剧教学正是学校基层党组织建设深化创新的一个缩影。2013年学校党代会召开以来，学校党委以党的十八大、十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神为引领，全面贯彻落实党中央各项决策部署，切实增强“四个意识”，按照习近平总书记提出的：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”的指引要求，不断强基固本、深化创新，加强组织领导、深化党员思想教育、完善基层制度设计和责任落实，落实党的全面领导，推进基层党组织建设。
???▓ 以组织建设优化增强基层党组织号召力
对话马克思主义学院党总支书记陈大伟：“思想引领与学科建设结合是马院的特色；校党委不断加强党的基层组织建设持续推动了学院的改革发展；通过落实党政领导交叉任职、配备专职组织员，增强了基层党建工作的号召力”。
完善队伍建设，增强基层组织向心力。俗话说，“队伍好不好，关键在领导；班子行不行，先看前两名”，抓好领导班子的建设，是组织队伍建设第一要务。学院基层党组织党政领导的交叉任职不仅增进了领导班子团结进取的势头，也提高了党政班子的决策能力和管理水平。在全校范围内选配专职组织员兼党务秘书，全面对接学院党委（总支）书记、副书记和各党支部书记，负责学院党委（总支）各项工作的具体执行任务，使学院党建工作呈现新气象。
强有力的领导班子和人员配备，带来了工作效能的不断提升。“三会一课”不断完善，党政联席会议、全体教职工大会每周一次、民主生活会、党政班子谈心会等常谈常新；工青妇负责人列席党政联席会，教授委员会和学术委员会为民主决策提供了重要参考。定期召开学生座谈会、教师代表恳谈会和离退休党员座谈会，通过这些制度，充分调动了教工党员对学院工作行使民主权利，参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，形成了基层学院讲团结、讲大局的和谐氛围。
别开生面的教职工支部主题党日活动
创新组织模式，提升基层组织新活力。组织建设，抓好党员管理是关键。
在组织建设过程中，各学院基层党组织积极创新，或依托专业资源，开展服务型党支部建设，融入地方区域化党建工作，或创新管理模式，在深化垂直管理、助力少数民族学生党建和完善党员培养上下功夫。国际经济法教研室党支部以为学生创造机会、为教师提供资源、为社会贡献专业的“三合一”服务型教师党支部建设，进入了深化服务型基层党组织建设的新阶段。马克思主义学院党总支在区域化党建工作中发扬思政学科优势，以互建互联、“送课上门”的方式把“红色大课堂”开进共建单位、服务周边群众。商学院党委从学生党建实际出发，适应新要求，创新思路，将本科生学生党支部以专业为基本单位进行纵向设置，即按照专业设置学生党支部，对新形式下党支部专业特色建设作出了有益探索与尝试。在服务新疆少数民族学生成长成才过程中，知识产权学院总结摸索出“一个目标、两个重点、三支队伍、六个关心”的培养模式，切实促进新疆地区少数民族学生的全面发展。社会发展学院创设了入党积极分子培养发展对象考核的“一评价、三测评、一表决”“131”模式 、制定了大学生入党“323培育”制度等，探索大学生党员培养新模式。
▓ 以制度完善创新激发基层党组织生命力
对话社会发展学院党委书记步海英：“五年来，基层党组织各项制度的不断完善，不但深化基层党组织的引领作用，也进一步提升了组织力，激发了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力”。
在实践基础上的制度创新，为治理找到了抓手，为发展扫除了障碍，为未来打好了基础。
社会发展学院教工党支部赴“一大”会址馆开展主题党日活动
完善民主决策制度体系，发挥基层党组织引领作用。制度建设是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。五年来，学校修订和完善出台各项制度要求140余项，良好的制度环境为部门和学院的发展提供了基础和蓝图。在基层党组织的实践中，各部门和学院在决策制度上，严格落实“三重一大”的制度原则，重大事宜都经过党政联席会议、全院党员大会、全院教职工大会等集体讨论做出决定。在落实学校发展要求的同时，各部门和学院基层党组织也根据各自实际，完善制度建设，创新规范要求，取得了实实在在的效果。经济法学院出台了从学院党的建设到教学管理、研究生招生等系列完善的制度汇编；知识产权学院不仅把“三重一大”集体决策机制落实在每周的党政联席会议上，还把借助网络视频会议方式进行紧急事宜或节假日期间决议的方式落实在工作中。重大事项有会议，决议结论有记录，议决事项有公示。从《党员发展内控机制要求》到《加强教学质量控制的实施办法》；从《党委会党支部书记例会制度》到《学院科研奖励办法》，各个部门和单位都从自身实际需要中制定了切实可行而又各具特色的制度。每一项制度的出台都是基层党组织对自身建设的引领与创新。
此外，在基层党建方面，各部门和学院还联系工作实际积极出台党风廉政制度要求、党员发展制度规范、教师工作师德师风制度要求等。商学院把班子建设和党风廉政制度建设密切结合；政治学与公共管理学院在学生党员发展上建立了“五级进阶式”党员发展体系；社会发展学院在座谈制度中规范和引导学生党员发展；国际金融法律学院在师德师风制度建设中，从政治、道德、育人和学术等不同层面系统开展师德师风建设，都收到了良好效果。规范化的制度要求，保障了基层党组织战斗力；严格的教师纪律道德制度约束，保证了基层党组织公信力；制度的完善创新，激发了基层党组织的生命力。
▓ 以抓中心工作提升基层党组织执行力
对话国际金融法律学院党总支书记朱小萍：“学院从建院之初，就秉承‘以学术为引领、以实践为导向，德才兼备，师生共同成长’的理念，五年来，学院党总支深入推进‘全员育人’，调动包括专业教师在内的所有优质资源，为学生的全面发展助力”。
始终坚持和加强党的全面领导，是党的十九大的鲜明指向，是贯通十九大报告始终的根本要义。如何在基层党建工作中加强和提升基层党组织全面领导的执行力，把党的建设和部门学院的发展紧密联系起来呢？
全校一盘棋，围绕整体布局做文章。“四梁八柱”教育综合改革整体布局是学校党委经过认真调研、深入思考、夯基垒台、立柱架梁，凝练形成的战略布局，明确了学校发展的方向和目标。在推进学校“四梁八柱”整体布局的工作进程中，目标的实现离不开各部门、学院的协同发展和共同作用；。五年来，部门、学院基层党组织在实现目标的道路上，切实发挥好堡垒作用，凸显组织的战斗力，走好一个个坚实的台阶，已推动部门、学院工作为基础，服务学校整体战略落实。。
服务两条线，明确中心工作出成效。目标的实现，离不开各基层党组织的谋划与安排。在实际工作中，各学院基层党组织紧紧抓住教学、科研两条线，不断深化教学、推动科研改革，狠抓内涵建设，取得了良好效果。在教学工作中，各学院党委带头抓教风学风，以本科教学工作审核评估为抓手，夯实教师激励计划、开展教师教学基本功竞赛、完善坐班答疑、落实学院党政领导督导听课制度、开展“教学质量月”建设等，促进了教育教学质量的不断提升。2017年，法律学院设立教学事务委员会，制定《法律学院教学事务委员会章程》，教学事务委员会作为教学管理的专业咨询机构，其咨询意见作为法律学院党政联席会议决策的重要依据，在法律学院的常态化运作中，有效提升了教学运行与管理决策的科学性、民主性，丰富和完善了学院教学治理结构。在实践教育的过程中，不断同社会各界拓展联系和合作，各类教育教学实践基地稳步增加。
生活园区学习沙龙活动
在科研工作中，各学院党委从学院内部深入发掘内生动力，完善本院本学科的科研工作规划，出台学院《学科建设与科研工作纲要》；进一步凸显党员示范作用，在课题申报中党员干部积极为青年教师出谋划策，获批课题数量和质量明显增加。2014年，社会发展学院就制定了《学科建设与科研工作纲要》，从2015年至2017年学院省部级课题立项成果12项。2016年，公共管理获批一级学科博士学位授予权，实现了学校非法学学科一级学科博士点零的突破。五年间，政治学与公共管理学院教师发表CSSCI论文270篇，其中，一篇发表于A级权威期刊《中国社会科学》，四十篇发表于B1级权威期刊，科研成果日渐丰硕。2015年至2017年，法律学院教师成功申报各类科研项目130余项,其中1位教师获国家社科基金重大项目；2位教师获国家社科基金重点项目，9位教师获国家社科基金一般项目，2位教师获国家社科基金青年项目，学院5位教师入选2016年度CLSCI高产作者，其中刘宪权、王立民、马长山等教授已连续多年获此殊荣；3位教授入选“影响中国法治进程百位法学家”；3位教师入选“复印报刊资料重要转载来源作者”；彰显了法律学院教师在法学领域卓越的科研能力。学院基层党组织作用的发挥，带来了教学科研水平的稳步提升，部门基层党组织的执行力则带动了学校管理水平的提升。
凝智聚共识，推动重心下移促发展。在学校二级管理工作不断深化、管理重心和人物不断下移的过程中，各基层党组织积极服务于学校大局、服务于学院发展，推动了管理水平的不断提升。财务部门从2013年至今，完善制定财务规章制度15项；还设立了报销联系人制度，线上线下答疑解惑；同时还编制和发放财务规章制度汇编，开展新规解读，借助微信、工作论坛、邮箱、会议、上门服务等多种形式深入宣传。科研处在课题申报上，做老师的贴心人，把集中组织与个别辅导相结合，落实各项科研课题和成果的申报工作。
▓ 以明确责任担当激发基层党组织创造力
对话经济法学院党委副书记（主持工作）张毅：“通过党政班子协调、明确责任、各司其职、形成合力；把党的建设落到实处，发挥专家教授的作用、让教生有更多获得感，把教师工作、把育人工作同党建结合做好基层党建，是我的一点体会”。
学院基层党组织要发挥政治核心作用，主要职能在于五个方面：一是思想引领，二是参与决策，三是推动改革发展，四是把握用人导向，五是保证监督，明确责任担当才能充分激发基层党建的创造力和凝聚力。
制度要对标，方式要创新，思想教育内化于心。五年来，学校各部门和学院基层党组织在落实党的思想引领过程中，主动对标中央和学校的各项要求，在学习教育上下功夫，深化落实抓实效，各部门和学院党组织在群众路线教育实践中牢牢把握群众路线这根生命线和根本工作路线，从“三严三实”中查找问题，破解制约瓶颈；从“两学一做”中把集中性教育向经常性教育拓展，在学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和深入学习领会十九大精神中把基层党组织建设工作引向深入。从学院到部门，每个基层党组织都制定了详实的工作方案；从支部书记到基层党员都把党的理论学习作为工作生活的重要内容。定时间、定地点、定人员、定内容；有计划、有记录、有总结的“四定三有”模式在各基层党组织已经成为内化的制度要求。
经济法学院师生党员瞻仰南湖红船并重温入党誓词
为了把中央的精神和学校党委的要求落实到行动中，各部门和学院基层党组织充分运用符合教育实际、师生喜闻乐见的方式学习宣传党的理论；官方微博、微信、网站等成为师生理论学习的新平台；专题微信群、主题讨论群成为大家推送最新文件精神、交流学习心得的新场所；开展专题党日活动、联合区域化党建单位开展专题组织生活成为组织生活的“新时尚”。让党的理论播撒到师生心中、把党的理论贯彻到日常学习工作中，用鲜活生动的图文、视频等方式，把思想精神落到每个党员的心坎里。
支部是堡垒，党员是先锋，凝心聚力谱新篇。发挥基层党组织的政治核心作用，关键在支部，重点在党员。在落实责任当担的过程中，各个基层党组织不断强化支部建设。经济法学院创新党政管理联动的组织架构，将教工党支部与教研室的设置结合，由教研室主任兼任支部书记。律师学院将学生党支部与教工党支部有效对接起来，推动互帮互学和师生的自由交流。商学院在换届改选同时，实现优势整合，由原来的三个支部调整为四个支部，支部书记全部为副教授，其中三位兼任专业主任，从学科建设、教工凝聚力等各个方面起到带动作用，推动整个学院的长远发展；在学生党支部设置方面，学院党委做了系统的调研和梳理，形成了详实的《关于商学院本科生学生党支部设置模式分析报告》，确立了科学设置学生党支部的基本原则。
党员是先锋，支部是堡垒。在历练教师党员的过程中，各基层党组织以政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的党员师资队伍为目标，鼓励青年教师尤其是党员教师就进一步提升教学水平、更好指导学生定期召开讨论会。在师生互动氛围中，发挥党员先锋模范作用。传播学院围绕课件制作、读书会指导等议题，助推党员教师主动请缨；以学风建设和诚信教育为抓手，发挥学生党员的先锋模范作用，在全院形成积极向上的良好学风。在创新思路、激发党员先锋模范意识的过程中，政治学与公共管理学院还以社区化党建为载体，将学院第七学生党支部与松云水苑居民区党支部共建，以高校和社区资源的整合，搭建起服务百姓，治理社区，增长党员学生才干的桥梁。
来源|党委宣传部（新闻中心） 文字|王鹏高